周边社区上门“抄作业”！长风这个社区流浪猫治理有何妙方？

近年来，长风新村街道在居民区党组织引领居委会、业委会、物业共同构成基层治理“第一梯队”的基础上，完善体制机制，充分挖掘、延续“第二梯队”自治力量，并探索建立了“第二梯队自治家园理事会”的新模式，下设亲子文娱、便民服务、综合治理、青年议事、环境监督五个分会；在党建引领下，贯彻共同缔造理念，以居民需求、兴趣、特长等为导向，研究制定了“一二三”第二梯队运转模式（即“实施一套机制、建立两项清单、落实三个到位”）；创新推进“新理念日日学、身边事周周议、遇难事月月商”的工作法，组织引导居民群众广泛参与社区“大小事”民主协商、决策共谋、成果共享，构建零距离家园“共同体”。

微共识：

【资料图】

凝聚需求共识，搭建议事平台

近年来，流浪猫一直是社区治理中的共性难题，雅仕汇都社区也曾发生过流浪猫聚集流窜、误伤邻里、猫狗掐架等棘手事件，还因部分爱猫人士只喂不管而随之产生了卫生环境破坏、邻里关系紧张等衍生问题，如何破解流浪猫治理难题？如何创造人与动物友好相处的社区环境？雅仕汇都社区正在积极“解题”。

明确态度，找准诉求。“流浪猫是小区的‘居民’，需要被关爱，住户亦是小区居民，有权利对社区现存问题提出质疑。我们要做的不是公开对抗、激化矛盾，而是找准诉求，着力解决问题”，雅仕汇都“第二梯队”环境监督理事会汇萌社社长坚定地说。

汇萌社社长先后走访了长风新村街道雅仕汇都居委会、小区物业、宠物医院，了解居民投诉的主要问题和流浪猫救助的有效方法：

从目前来看，为流浪猫做绝育手术并合理放归既符合人道主义精神，又能有效控制流浪猫数量，便于小区卫生管理。

民主协商，凝聚共识。给小区内流浪猫做绝育手术，想要落实并不容易，最关键的是要消除居民疑虑，获得居民信任。汇萌社采用“线上+线下”并行的推进形式，创新社区治理平台；线下，第二梯队与居委会、物业联勤联动，邀请小区爱猫人士、居民代表等参与环境卫生提议交流会，提出可行性解决方案，列出问题清单，并对“捕获、绝育、放归”过程中的难点做了预先研究讨论；线上，汇萌社成员通过微信群、云议事厅等载体，倾听居民诉求，把大家担心的问题摊开来分析，并科普流浪猫绝育相关的知识。

最终，居民的顾虑一一消除，对小区流浪猫自治凝聚共识、凝聚力量。

微团队：

共享资源要素，壮大自治队伍

明确猫咪数量和资金筹集方式是破解流浪猫治理难题的关键步骤。早在救助流浪猫的想法萌芽之时，汇萌社的成员就提出了“绝育计划众筹”，通过爱心捐款，借此解决钱的问题。

同心同力，“解救”猫咪。在汇萌社成员善举的感染下，不少爱猫人士和热心居民纷纷加入“第二梯队”。你购买工具、我准备箱笼、一起组建“萌宠群”、随手记录小区内流浪猫及其窝点的实际情况、实时互动抓捕情况……经过一周多的忙碌，共抓获了48只流浪猫。

随后，汇萌社成员开始寻找合作的宠物医院、轮流送流浪猫去体检、做绝育手术并注射狂犬疫苗，在减少小猫繁育量的同时减少狂犬疫病蔓延。对于手术恢复后如何放归，汇萌社利用已搭建的议事平台征询举措，居民们奉献了不少“金点子”，还为每位“喵星人”取了可爱的名字。目前，绝育后的流浪猫已接种疫苗，并平安放归社区。

雅仕汇都社区利用国际上通用的TNR猫咪救助方法（即抓捕、绝育、放归），有效控制了流浪猫繁殖数量。汇萌社成员还为所有流浪猫建立起信息档案，做到一猫一档。

微服务：

聚焦环境保护，创新服务模式

绝育虽然能控制流浪猫的数量，但又该如何治理随处投喂的卫生环境问题呢？雅仕汇都社区通过第二梯队实现居民自治，将投喂者变成了社区“治理者”。

明确规范，文明投喂。萌汇社成员自发建立“猫咪投喂群”，实地调研小区环境，明确投喂地点，制定投喂团队管理机制和猫咪投喂规则，要求定时、定量、定点投喂，并在小区业主群里广而告知。

除了梯队成员每日定点投喂之外，小区居民也可前来撸猫。汇萌社社长看见小区流浪猫治理初见成效，十分欣喜地说：

猫粮都是我们自发购买，起初有个别不规范的投喂者，经过劝导和吸纳，反而壮大了我们第二梯队的力量。我们还有专业的摄影队伍，负责给猫咪拍照，检查身体。

用领养代替购买，帮助流浪猫回家，成为下一阶段汇萌社的主要工作方向。汇萌社成员同居民协商后，决定推行认领制；在猫咪绝育后及时发布领养信息，在领养的同时普及科学养宠知识，确保流浪猫软法治理，有章可循。

热心业主曹姐是一名爱猫人士，也是汇萌社的新成员，管理着流浪猫的领养登记，曹姐表示：“目前已有13只猫咪被领养，余下35只猫咪也都记录在册。”通过“线上+线下”广泛发布领养信息，爱心领养人队伍不断壮大。

流浪猫“麦兜”在做完绝育手术后被成功领养，领养麦兜的爱心人士说：“昨天在群里看到‘麦兜’的照片后，我一眼就喜欢上了，当即办了领养手续。”就这样，原本脏兮兮的流浪猫麦兜转瞬变成干净清爽的“一脸傲娇”猫，还有了心爱的玩具。大家都以自己的方式为社区流浪猫贡献爱心和力量，努力让流浪猫不再流浪、让爱不再流浪。

让爱不再流浪

人畜共处实现“微和谐”

经过数月的实践观察，这一方法得到了小区居民的一致认可。近日，汇萌社进行了第二次爱心捐款，为7只已经长大成年的流浪猫进行绝育手术。

长风雅仕汇都社区依托流浪猫大小群为平台，吸引越来越多的爱心业主、有威望的养宠达人加入爱猫大部队。此外，还有居民因为个人救助或自家宠物碰到问题来群里寻找帮助，他们当中的很多人得到帮助后，进而转化为一批新的“第二梯队”自治力量，不断为社区第二梯队注入新鲜血脉。

从最初的几个人已经发展到如今的上百人，“萌宠群”“猫咪爱心咔嚓群”“猫咪投喂群”等多个流浪猫治理微信群每天即时分享新消息，每个人都以自己的方式为社区流浪猫贡献自己的爱心和力量，努力让流浪猫不再流浪、让爱不再流浪。

借助流浪猫管理成功经验，雅仕汇都居委会、第二梯队向广大居民发起“文明养宠”行动倡议，带动小区养宠居民形成良好的卫生习惯，减少不文明养宠行为产生的分歧和矛盾，大大提升小区萌宠网格、卫生环境治理的黏性，达到了从“抱怨”到“参与”、从“你不准”到“我愿意”、从“你们”到“我们”的转变，也吸引了不少周边的小区纷纷前来“取经”“论道”。

一直以来，长风新村街道把牢群众诉求，对准群众需求，创新服务路径，以活动增强居民对社区的归属感，以协同合作为社区治理增效赋能，着力打造难题“协商式”、多元“参与式”的基层治理“长风样板”，让“最靠谱”的自治力量点亮“最幸福”的长风生活。

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